Сейдамет Абреков/Фото: РИА Новости/Денис Гришкин
ГБУ города Москвы «Многофункциональный миграционный центр» (ММЦ) заявило, что совместно с ассоциацией «Национальное объединение строителей» (НОСТРОЙ) прорабатывает создание центров повышения квалификации мигрантов.
ММЦ оказывает услуги по организованному набору граждан Республики Узбекистан и Республики Таджикистан для осуществления временной трудовой деятельности на территории города Москвы и Московской области. Услуги оказываются в рамках договора и на основании соответствующих соглашений, заключенных ММЦ и уполномоченными государственными организациями Республики Узбекистан и Республики Таджикистан.
Кроме того, по поручению мэра Москвы Сергея Собянина были открыты представительств ММЦ в Узбекистане и Таджикистане. Планируется открытие аналогичного представительства в Кыргызстане.
Уже известно, что для проверки уровня компетенций и повышения квалификации потенциальных трудовых мигрантов будет задействован программно-аппаратный комплекс, с помощью которого, в частности, в формате онлайн планируется проводить квалификационные экзамены для желающих выехать в России на работу.
Планируется, что с помощью вновь открываемых центров будет решена проблема поиска кадров для российских компаний, а также проблема недобросовестных посредников, выдающих себя за рекрутинговые агентства.
Нехватка рабочих рук
Проблема поиска кадров на территориях дружественных РФ государств вызвана тем, что, по данным Минстроя России, в ближайшие годы необходимо дополнительно привлечь в строительную отрасль порядка 500 тыс. человек. При этом, как заявил руководитель аппарата ассоциации «НОСТРОЙ» Сергей Кононыхин, возможностей российского образовательной системы не хватает для того, чтобы покрыть дефицит кадров.
«В среднем по стране в год выпускается из вузов 30 тыс. человек и 45 тыс. из организаций среднего профессионального образования, из которых меньше половины остаются работать в строительной отрасли», — проинформировал по этому поводу Сергей Кононыхин
При этом НОСТРОЙ участвует в разработке и актуализации образовательных программ и профессиональных стандартов. Ассоциация вошла в Консорциум высшего образования «Строительство и архитектура» вместе с НИУ МГСУ и другими ведущими строительными вузами.
Также НОСТРОЙ создает отраслевой Консорциум профессиональных образовательных организаций среднего профессионального образования «Техника и технологии строительства».
Однако, эффект от предпринимаемых мер в области образования носит отложенный характер, тогда как вопрос оперативного привлечения дополнительных кадров в строительную отрасль является актуальным и критически важным для развития российской экономики, особенно в условиях санкционного давления со стороны Запада.
Дорога на Восток
Пока вновь создаваемый механизм привлечения иностранной рабочей силы не заработал на полную мощь, все известные проблемы сохраняются. Это и недостаточная квалификация рабочих, и нарушение российского миграционного законодательства, проблемы с коммуникацией и отсутствие достаточных знаний русского языка, и даже неприемлемые условия трудоустройства со стороны некоторых работодателей.комментарий
Ассоциация разработала и сейчас внедряет двухступенчатую систему отбора иностранных кадров, которую мы назвали ПАК Мигранты. На первом этапе ассоциация проводит мониторинг актуальных потребностей строительного рынка в иностранных рабочих, с этой целью был проведен масштабный опрос среди строительных компаний — членов СРО. Из полученных ответов видно, что в 2023 году российские строительные компании готовы принять на работу более 11,5 тыс. иностранных рабочих. К самым востребованным российской строительной отраслью профессиям среди мигрантов относятся разнорабочий (23,3%), бетонщик (15,8%), отделочник и каменщик (по 11,8% каждый). На втором этапе с помощью системы ПАК Мигранты проводится контролируемый отбор кандидатов через проверку квалификаций на территории страны происхождения»Сергей Кононыхин,руководитель аппарата ассоциации «НОСТРОЙ»
Чтобы изменить ситуацию НОСТРОЙ совместно с московскими властями, ММЦ, а также руководством профильных министерств и государственных организаций Узбекистана и Таджикистана внедряет механизм упорядоченного и координированного процесса привлечения иностранных рабочих.
Предполагается, что создаваемая система позволит проводить набор иностранных рабочих под конкретного работодателя, причем именно тех специальностей, которые необходимы в данный момент строительной отрасли. Пока ведется апробация системы на территории Узбекистана и Таджикистана.
Разрушительная коррупция
Но не обходится без проблем.
«Среди иностранных рабочих имеется высокий интерес к временной работе в России, однако их квалификация не всегда соответствует ожиданиям российских работодателей. Чтобы преодолеть это противоречие, Ассоциация вместе со своими партнерами планирует следующим шагом создавать на территории дружественных стран специальные центры подготовки. Работа данных центров будет направлена на повышение квалификации иностранных рабочих, которые планируют трудиться в России», — заявил Сергей Конаныхин.
Кроме того, пока НОСТРОЙ совместно с ММЦ пытаются встроить отношения с бывшими советскими республиками, в том же Узбекистане идет борьба с коррупцией в структурах, связанных с администрированием процессов трудовой миграции.
Так в марте 2023 года по обвинению в коррупции был арестован директор Агентства по вопросам внешней трудовой миграции Республики Узбекистан Афзал Ирматов.
Отметим, что предшественник Ирматова Равшан Ибрагимов в 2019 году был снят с должности и получил 12 лишения свободы за реализацию коррупционных схем. Также был осужден бывший заместитель Ибрагимова Улугбек Назаров, глава одного из отделов Агентства Алижон Абдуллаев, бывший директор Центра предвыездной адаптации мигрантов Озод Махсудов.
Вполне вероятно, что попытки наладить отбор и подготовку кадров для российских компаний на территориях стран-исхода столкнуться с коррупционными рисками в странах-партнерах и в будущем.
О языке забыли?
Кроме того, процесс подбора мигрантов в странах-исхода, готовых выехать на работу в Россию, и даже процесс повышения квалификации найденных специалистов не решает проблемы адаптации иностранцев в российском обществе. Отметим, что одним из ключевых аспектов адаптации является знание русского языка.
Даже очень тщательно отобранным разнорабочим, бетонщикам и каменщикам из Узбекистана и Таджикистана для оформления в РФ трудового патента в любом случае необходимо сдавать обязательные экзамены на знание русского языка, истории России и основ законодательства РФ.
Однако, судя по ответу руководителя аппарата ассоциации «НОСТРОЙ» Сергея Конаныхина, русскому языку в процессе отбора мигрантов не уделяется должного внимания.
Более того, оценка квалификации проходит на родных языках претендентов на поездку в РФ.
«Чтобы облегчить иностранным рабочим процедуру прохождения теста, оценочные средства переводятся на иностранные языки (в данном случае на таджикский и узбекский)», — заявил по этому поводу Сергей Конаныхин.
Подход к подготовке иностранных рабочих строительных специальностей без оценки их образовательного уровня, который во многом отражает способности к нормальному восприятию инокультурных норм жизни и поведения, таит значительные риски, как для непосредственного работодателя, так и для граждан Российской Федерации.
При должном развитии рекрутинговая программа ассоциации «НОСТРОЙ» и ММЦ в странах исхода мигрантов может стать одной из площадок, реально мотивирующих повышать уровень владения русским языком в объеме, необходимом не только для прохождения комплексного экзамена, но и с прицелом на общее повышение качества адаптации иностранных граждан.