Фото: РИА Новости/Максим Блинов
МВД готово вдвое сократить срок оформления патентов для трудовых мигрантов и увеличить период их действия, но вместе с Минтруда выступает против введения механизма реабилитации высланных из России иностранцев по ходатайству работодателей. Внести эти изменения в нормы миграционного законодательства предлагал уполномоченный по защите прав предпринимателей Борис Титов
МВД поддержит часть предложенных бизнес-омбудсменом Борисом Титовым послаблений миграционного контроля. Министерство готово сократить срок выдачи патента для трудовых мигрантов с десяти до пяти дней с «одновременным увеличением периода его действия», сообщает «Коммерсантъ» со ссылкой на письмо замглавы МВД Андрея Храпова. Титов предлагал продлить срок действия патентов с года до трех лет.
Замминистра в своем письме указывает, что патент можно переоформить ежегодно, без выезда из России, а срок рассмотрения составляет до 10 дней, а не 20 (этот срок оформления указывал Титов в своем обращении к вице-премьеру Татьяне Голиковой). МВД готово сократить рок выдачи патента до пяти дней, пишет Храпов. Он не уточнил в письме, на какой срок могут продлить действие самого патента. При этом в министерстве выступили против идеи механизма подачи добросовестными работодателями ходатайств «об открытии въезда своим бывшим работникам».
Борис Титов жаловался в письме Татьяне Голиковой, что въезд в Россию на срок от трех до пяти лет запрещают «курьерам, несколько раз нарушившим правила дорожного движения», квалифицированным строителям и работникам АПК, «совершившим мелкие административные правонарушения». Храпов в своем письме отмечает оценочный характер как отнесения административного правонарушения к мелким или значительным, так и отнесение работодателей к добросовестным. Право предпринимателей ходатайствовать о снятии ограничений на въезд грозит появлением специально создаваемых для возврата в России нарушителей компаний-однодневок, пишет замглавы МВД.
В письме приводится позиция ФСБ и Минфина России: у них нет возражений против обеих идеей омбудсмена о послаблении законодательства. В Минтруда сообщили, что «временные траты», на которые жалуется бизнес-омбудсмен, «могут возникать по вине иностранных работников и их работодателей». Введение же механизма реабилитации высланных из России мигрантов спровоцирует рост числа правонарушений, считают в министерстве. Там отметили, что законодательство позволяет продлевать патент при наличии уведомления о заключении трудового договора», а заблаговременная работа по оформлению документов позволит минимизировать сроки на получение нового патента взамен прежнего.
Патенты сейчас можно покупать на год с правом пролонгации еще на год, но есть, например, большие стройки с циклами в три года, отметил профессор кафедры управления миграционными процессами Государственного университета управления Владимир Волох. Он согласился, что выдворенных за «незначительные» правонарушения иностранцев можно возвращать по ходатайству работодателей.
Член президентского Совета по правам человека Кирилл Кабанов (занимается миграционной политикой) считает, что Титов «не понимает контекста проблемы». По его словам, нужно усиливать контроль, «направляя больше полицейских в этнические анклавы, наказывая за нарушения не амнистией, а запретом на въезд». За зарплату в 45 000 рублей легко закрыть кадровый дефицит, например, в ЖКХ Москвы жителями Калуги, полагает правозащитник.